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新华(hua)社北京3月14日电 题:在法治轨道上推动新时代生(sheng)态文明(ming)建设行稳致远
新华(hua)社评论员
建设生(sheng)态文明(ming),关系(xi)人民(min)福祉,关乎民(min)族未来。日前,十四届全国人大(da)四次会(hui)议表(biao)决通过了《中(zhong)华(hua)人民(min)共和(he)国生(sheng)态环境法典》。这(zhe)是我国继民(min)法典后第二(er)部以“法典”命名的法律,对于全面推进美丽(li)中(zhong)国建设、加快推进人与自然和(he)谐共生(sheng)的现代化、实现中(zhong)华(hua)民(min)族永续(xu)发展、推动共建清(qing)洁美丽(li)世界,具有重大(da)而深远的意义。
习近平总书记强调:“保护生(sheng)态环境必须依靠制(zhi)度、依靠法治。”编纂生(sheng)态环境法典是以习近平同志为核(he)心的党中(zhong)央(yang)部署的重大(da)政治任务和(he)立法任务。党的二(er)十届三中(zhong)全会(hui)明(ming)确提出“编纂生(sheng)态环境法典”。改革开(kai)放40多年特别(bie)是党的十八大(da)以来生(sheng)态文明(ming)建设的创(chuang)新发展,为编纂生(sheng)态环境法典奠定了良好(hao)的实践基(ji)础、制(zhi)度基(ji)础和(he)社会(hui)基(ji)础。现行有效的30多部生(sheng)态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规,以及(ji)相(xiang)关的司(si)法解释(shi)、规章制(zhi)度、政策措(cuo)施,为运用法治方式(shi)推进生(sheng)态文明(ming)建设提供(gong)了保障,也为编纂生(sheng)态环境法典提供(gong)了坚实基(ji)础。将党的十八大(da)以来生(sheng)态文明(ming)建设理论、制(zhi)度、实践成果以法典化的方式(shi)确定下(xia)来,形成一部以习近平新时代中(zhong)国特色社会(hui)主义思想特别(bie)是习近平生(sheng)态文明(ming)思想为引领,具有中(zhong)国特色、体现时代特点、反映人民(min)意愿、系(xi)统(tong)规范协调的法典,是一项(xiang)系(xi)统(tong)的、重大(da)的立法工程(cheng)。
法典是新时代的法治标识。编纂生(sheng)态环境法典是贯彻(che)落实习近平生(sheng)态文明(ming)思想,推进人与自然和(he)谐共生(sheng)的现代化的必然要求。习近平生(sheng)态文明(ming)思想是我们(men)党不懈探索生(sheng)态文明(ming)建设的理论升华(hua)和(he)实践结晶,是马克思主义基(ji)本(ben)原理同中(zhong)国生(sheng)态文明(ming)建设实践相(xiang)结合、同中(zhong)华(hua)优秀传统(tong)生(sheng)态文化相(xiang)结合的重大(da)成果,为新时代推进生(sheng)态文明(ming)建设提供(gong)了根本(ben)遵循和(he)行动指南。生(sheng)态环境法典全面贯彻(che)习近平生(sheng)态文明(ming)思想,把新时代生(sheng)态文明(ming)建设的理论、制(zhi)度、实践成果通过法典编纂的方式(shi)予以系(xi)统(tong)体现,有利于进一步彰显(xian)习近平生(sheng)态文明(ming)思想的指导地位,确保生(sheng)态文明(ming)建设始终沿着正确方向前进。
编纂生(sheng)态环境法典是坚持全面依法治国,在法治轨道上推进新时代生(sheng)态文明(ming)建设的必要举措(cuo)。我国生(sheng)态环境法律制(zhi)度为生(sheng)态文明(ming)建设提供(gong)切实的法治保障,具有涉及(ji)面广、体量大(da)、内容多的特点。生(sheng)态环境法典既不是简单(dan)的法律汇编,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式(shi)对我国现有的生(sheng)态环境法律制(zhi)度机制(zhi)和(he)规则(ze)规范进行系(xi)统(tong)整合、编订(ding)纂修、集成升华(hua),适应新形势新要求进行必要的制(zhi)度创(chuang)新,增(zeng)强了我国生(sheng)态环境法律制(zhi)度的系(xi)统(tong)性、整体性、协同性、时效性。编纂生(sheng)态环境法典有利于更(geng)好(hao)发挥法治固根本(ben)、稳预期、利长(chang)远的保障作(zuo)用,推动新时代生(sheng)态文明(ming)建设在法治轨道上行稳致远。
以良法促善治,以善治促发展。编纂生(sheng)态环境法典是贯彻(che)新发展理念,同步推进高质量发展和(he)高水平保护的客观要求。法典针对生(sheng)态环境领域制(zhi)约(yue)高质量发展与高水平保护的共性、综合性或者普遍性的问题,完善生(sheng)态环境领域的通用性制(zhi)度规范,集成优化污染防治法律制(zhi)度规范,统(tong)领协调生(sheng)态保护法律制(zhi)度规范,并(bing)对绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰(feng)碳中(zhong)和(he)等方面作(zuo)出原则(ze)性、引领性规定,完善生(sheng)态环境领域法律责任制(zhi)度。这(zhe)对于贯彻(che)新发展理念,推动经济社会(hui)发展绿色化、低碳化,同步推进高质量发展与高水平保护意义重大(da),必将有助于更(geng)好(hao)实现在发展中(zhong)保护、在保护中(zhong)发展。
编纂生(sheng)态环境法典是坚持以人民(min)为中(zhong)心的发展思想,增(zeng)进民(min)生(sheng)福祉的必然要求。从解决老(lao)百姓“家门口”的环境问题,到推动科学精准(zhun)管理烧秸(jie)秆、落叶等;从规定科学选择绿化树种草种,到对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作(zuo)出针对性制(zhi)度规定……生(sheng)态环境法典突出问题导向,积极回应人民(min)群众对良好(hao)生(sheng)态环境的新期待新要求,守护公众健康(kang)和(he)环境权(quan)益,体现法治的温(wen)度和(he)力度。良好(hao)生(sheng)态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民(min)生(sheng)福祉。贯彻(che)实施好(hao)生(sheng)态环境法典,切实解决好(hao)人民(min)群众反映强烈的突出生(sheng)态环境问题,让美丽(li)中(zhong)国建设成果更(geng)多更(geng)公平惠及(ji)全体人民(min),必将不断增(zeng)强人民(min)群众的获得(de)感、幸福感和(he)安全感。
法与时转则(ze)治,治与世宜(yi)则(ze)有功。编纂生(sheng)态环境法典是完善中(zhong)国特色社会(hui)主义法律体系(xi),使法律体系(xi)更(geng)加科学完备、统(tong)一权(quan)威的内在要求。中(zhong)国特色社会(hui)主义法律体系(xi)是动态的、开(kai)放的、发展的。随着法典出台,我国形成了以生(sheng)态环境法典为统(tong)领,相(xiang)关专门法律共同组成的生(sheng)态环境法律制(zhi)度体系(xi),使中(zhong)国特色社会(hui)主义法律体系(xi)与时俱进,更(geng)加科学完备、统(tong)一权(quan)威。这(zhe)不仅对完善生(sheng)态环境法律制(zhi)度具有重大(da)意义,也必将对推动中(zhong)国特色社会(hui)主义法律体系(xi)不断完善产生(sheng)深远影(ying)响。
法护山河,典泽千秋(qiu)。让我们(men)在以习近平同志为核(he)心的党中(zhong)央(yang)坚强领导下(xia),全面贯彻(che)习近平生(sheng)态文明(ming)思想,坚持在法治轨道上推进新时代生(sheng)态文明(ming)建设,不断谱写美丽(li)中(zhong)国建设新篇章,为全球环境治理、共建清(qing)洁美丽(li)世界贡献中(zhong)国智慧、中(zhong)国方案,共同开(kai)创(chuang)更(geng)加美好(hao)的未来。
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